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Prévention des inondations
3ème agglomération de Bretagne, Lorient Agglomération est un territoire aux multiples identités à la fois maritime, urbaine et rurales. Entre mer, rade et vallées, l’eau dessine sa géographie. Sa frange littorale s’étend sur un linéaire de 132km entre la laïta et la Petite Mer de Gâvres et offre une grande diversité : falaises, massifs dunaires, tombolo, rias, vasières…
Lorient Agglomération exerce la compétence obligatoire Gestion des Milieux Aquatique et Prévention des Inondations depuis le 1er janvier 2018. Elle a défini sa stratégie en vue de prévenir les inondations et les submersions marines.
A ce titre elle assure :
- L’entretien et la surveillance des ouvrages de Prévention des Inondations,
- La restauration des zones humides,
- La mise en œuvre de mesures pour limiter le ruissellement (plantation, bassin de rétention...),
- La sensibilisation et la culture du risque auprès des habitants.
Risques naturels du territoire
Le risque est la conjonction d'un aléa avec un enjeu (humains, économiques ou environnementaux) susceptibles de subir des dommages ou des préjudices.
On distingue 2 types d’aléas naturels sur le territoire : L’inondation et l’érosion côtière.
L’inondation : aléa caractérisé par une hausse temporaire du niveau d’eau d’une zone habituellement hors d’eau.
On distingue plusieurs types d'inondations :
- Les inondations par ruissellement,
- Les inondations par débordement de cours d'eau,
- Les inondations par remontée de nappes,
- Les inondations par submersion marine.
Se renseigner sur les risques : https://www.georisques.gouv.fr/consulter-les-dossiers-thematiques/inondations
Submersion marine
Inondation temporaire de la zone côtière par la mer en raison de conditions météorologiques et marégraphiques particulières.
Ce phénomène peut avoir lieu en raison d’une surverse, l’eau passe au-dessus des éventuels ouvrages de protection, ou en raison d’une rupture de la protection, brèche dans un cordon dunaire, rupture de digue et peut causer des dégâts économiques et humains considérables.
Consulter la carte interactive du BRGM pour connaitre le risque de submersion marine en France
Erosion
Phénomène naturel se traduisant par un recul du trait de côte irréversible.
La mer grignote la côte progressivement et/ou de façon momentanée lors de phénomènes météo marins particulièrement sévères. Ce phénomène est accentué par le changement climatique, le piétinement des côtes et l’aménagement des territoires. L’érosion est particulièrement prononcée sur les massifs dunaires et les côtes à falaises meubles, où l'action de la mer est plus visible. Ce processus entraîne un recul du trait de côte, déplaçant la frontière entre la mer et les terres vers l'intérieur et entraînant une perte nette de terres.
Actions de Lorient Agglomération
Définition des systèmes d’endiguement
Dans le cadre de la compétence Gestion des Milieux Aquatique et Prévention des Inondations et notamment « la défense contre les inondations et contre la mer », Lorient Agglomération est tenue de définir les ouvrages construits ou aménagés en vue de prévenir les inondations et les submersions marines et d’en assurer la gestion.
Un système d’endiguement se compose d’une ou plusieurs digues conçues pour défendre une zone protégée contre les inondations et/ou les submersions jusqu’à un niveau d’évènement précis, que l’on appelle le niveau de protection.
Sur le territoire, sept ouvrages sont affectés à la compétence GEMAPI et sont ainsi gérés par Lorient Agglomération :
- Ploemeur - Anse du Stole
- Lanester - Boulevard Gabriel Peri
- Inzinzac-Lochrist - Ile de Locastel
- Riantec - Digue du Riant
- Riantec - Digue de Stervins
- Port Louis - Anse du Driasker
- Gâvres - Grande Plage
A savoir… Lorient Agglomération intervient également sur d’autres sites au titre de la gestion du trait de côte et de la compétence « Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie » :
- Larmor-Plage – Anse de la Nourriguel,
- Gâvres – Anse de Goërem,
- Gâvres – Secteur de la Pyrotechnie
- Larmor-Plage – Enrochement de Kerguelen
Une équipe dédiée
Lorient Agglomération assure une veille quotidienne sur les ouvrages avec des visites de terrain régulières.
Un système d’astreinte est mis en œuvre lorsque les conditions météorologiques et marégraphiques imposent une vigilance particulière vis-à-vis des ouvrages. Elle assure également l’entretien courant des ouvrages.
Quelques exemples d’intervention :
Le remaniement des blocs de l’enrochement de Kerguelen :
il s’agit d’une opération régulière destinée à remettre en place les blocs qui ont pu s’ébouler et se disperser en pied d’ouvrage. En effet, les assauts de la mer ont pour effet de désolidariser les blocs les uns des autres et cela compromet l’efficacité de l’enrochement dans son rôle de protection.
Le by-pass sur la plage de la Nourriguel à Larmor-Plage :
Il s’agit d’une opération visant à transférer le sable accumulé sur certains secteurs vers d’autres secteurs en déficit.
A savoir…
Le by-pass est une opération de transfert de sable. En raison des aménagements anthropiques ou des courants, des zones d’accrétion et d’érosion peuvent se former sur les plages. Des opérations de transfert de sédiments sont alors mises en œuvre pour restituer l’équilibre sédimentaire de la plage. Il s’agit d’interventions réalisées à intervalle régulier et destinées à limiter le recul du trait de côte ou encore la fragilisation des ouvrages situés en arrière.
Des travaux de génie écologique
Utiliser la dynamique naturelle d'un habitat pour améliorer son efficacité face à des perturbations.
L’exemple des algobox® à Gâvres et à l’Anse du Stole à Ploemeur :
Développé par le laboratoire Géo Océan de l’Université de Bretagne Sud, les algobox® sont des casiers de ganivelles installés en haut de plage visant à capter le sable transporté par le vent. Ils permettent de lutter contre l'érosion côtière. Cette méthode naturelle aide à stabiliser le trait de côte et à préserver l'écosystème local.
L’ajout d'algues échouées à l'intérieur des ganivelles apporte de la matière organique en se décomposant et favorise ainsi la croissance des plantes qui vont donc venir fixer le sable avec leurs racines et ainsi limiter l'érosion.
Les outils de suivi
CoastSnap®
Lorient Agglomération participe au déploiement des sciences participatives.
En collaboration avec l'Observatoire Citoyen du Littoral Morbihannais (OCLM) et l’Université Bretagne Sud, le dispositif innovant CoastSnap® a été mis en place sur plusieurs plages.
Ce projet invite les promeneurs à contribuer activement à la surveillance des changements du littoral en prenant des photos à des points spécifiques. Ces contributions photographiques permettent de suivre l'évolution du trait de côte et de mieux comprendre les processus d'érosion et de dépôt sur nos plages. C'est un bel exemple de sciences participatives, où le public joue un rôle crucial dans la recherche scientifique et la gestion environnementale.
Pour en savoir plus sur comment participer, visitez le site : https://observatoire-littoral-morbihan.fr
Suivi photographique
La plage joue un rôle de tampon en absorbant l’énergie des vagues, protégeant ainsi les infrastructures, habitations et milieux naturels situés en amont de cette dernière.
Connaitre son évolution permet de mieux la protéger et accompagner les réflexions sur sa gestion.
Depuis 1999, Lorient Agglomération déploie tous les 5 ans la réalisation d’un observatoire photographique de suivi du littoral afin dégager des secteurs d’interventions prioritaires, sur lesquels sont définies des opérations spécifiques d’aménagement et/ou de gestion.
Programme d’Actions de Prévention des Inondations - PAPI
Le Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) est un dispositif clé qui améliore la gestion des risques d’inondations.
Ce programme offre un accès à des financements préférentiels, notamment via le fond Barnier, encourageant les collectivités à développer et mettre en œuvre des stratégies efficaces de protection et d’adaptation.
Pour bénéficier de ce soutien, les collectivités doivent concevoir une stratégie qui prend en compte les spécificités et les vulnérabilités de leur territoire face aux risques d’inondation, en s’assurant que les mesures proposées soient adaptées et cohérentes avec les enjeux locaux.
Ce programme est donc essentiel pour renforcer la résilience des territoires et protéger les populations et les biens face aux catastrophes naturelles.
La démarche PAPI : une élaboration formalisée :
L’élaboration du PAPI doit se faire conformément au cahier des charges imposé par l’Etat, celui-ci est régulièrement mis à jour pour suivre l’évolution de la réglementation et des connaissances en matière de risque.
Consulter le cahier des charges PAPI 3
La démarche PAPI comprend 2 phases successives :
- Le PAPI comporte une phase initiale nommée PEP (Programme d’Etudes Préalables). Cette étape permet à la structure porteuse de préparer et de structurer son approche avant de se lancer dans la mise en œuvre complète du PAPI. L'objectif est de réaliser des études détaillées, d'évaluer les risques d'inondation spécifiques au territoire, et de définir les actions nécessaires pour les atténuer. Ce programme préalable est essentiel pour s'assurer que toutes les mesures prises seront efficaces et adaptées aux besoins locaux, permettant ainsi une meilleure gestion des risques d'inondation. C'est une étape fondamentale pour la planification et la sécurité des zones vulnérables qui peut durer de 1 à 5 ans.
- Le PAPI (Programme d’Actions de Prévention des Inondations), d'une durée maximale de 7 ans, établit un plan d'actions complet pour réduire les risques d'inondation dans une région spécifique. Ce document détaillé comprend une analyse des risques, une cartographie des zones à risque, et définit les objectifs de prévention des collectivités. Les mesures proposées incluent par exemple l'amélioration des systèmes d'alerte, la construction de barrages ou de digues, et l'élaboration de plans d'évacuation. Le PAPI guide l'organisation et le suivi des initiatives de prévention, en assurant une coordination efficace entre les différents acteurs. Au-delà des travaux, le programme favorise aussi la culture du risque et de la gestion de crise pour renforcer la résilience globale face aux inondations. Ainsi, le PAPI agit comme un outil multidimensionnel qui inclue toutes les facettes de la prévention.
Lorient Agglomération dans une démarche PAPI
En 2024, l’établissement initie sa démarche PAPI et, conformément au parcours indiqué, Lorient Agglomération s’engage dans l’élaboration d’un Programme d’Etudes Préalables (PEP). Celui-ci va permettre la définition d’une stratégie efficiente de prévention du risque inondation sur le territoire concerné.
Le PAPI de Lorient Agglomération agira sur l’ensemble des communes littorales du territoire, à savoir : Guidel, Ploemeur, Larmor-Plage, Quéven, Lorient, Caudan, Lanester, Locmiquélic, Port-Louis, Riantec, Gâvres, Groix et la commune d’Hennebont.
Consulter la Déclaration d’intention PAPI de Lorient Agglomération
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