Axe 1 : Vivre ensemble
UN TERRITOIRE POUR TOUS
Promouvoir un habitat pour tous
Le parc de logements doit être diversifié pour assurer à la fois l’accueil des jeunes actifs, l’adaptation à l’évolution des ménages et l’hébergement des personnes âgées et des personnes dépendantes. Il convient d’offrir une variété de logements adaptés et accessibles à tous en termes de coût, de taille et de localisation. Au final, il s’agit de garantir une répartition équilibrée et équitable de l’offre de logements sur le territoire. Dans cette logique, des outils de régulation des prix de l’immobilier doivent être mis en oeuvre, en s’appuyant, par exemple, sur un office foncier solidaire (OFS) et les dispositifs de loyers abordables et de prix encadrés. Les formes d’habitat sont à repenser afin de favoriser la mixité sociale et intergénérationnelle, et de garantir un accès aux logements pour les étudiants et les jeunes actifs.
UN TERRITOIRE RESPONSABLE QUI AGIT EN FAVEUR DU CADRE DE VIE ET DE LA SANTÉ DE SES HABITANTS OBJECTIFS
Renforcer l’accès à une alimentation locale de qualité
Le territoire bénéficie d’un secteur agricole dynamique et central sur lequel s’appuyer pour renforcer l’accès de tous à une alimentation locale de qualité. La restauration collective et les procédures d’achat public apparaissent comme des leviers efficaces et essentiels pour valoriser les productions locales. L’installation en proximité de boutiques de producteurs, de marchés locaux, la création de maisons de l’alimentation participeront pleinement à la satisfaction de cet objectif. La démarche globale doit être accompagnée par l’éducation à l’alimentation à destination de tous les publics, notamment les plus jeunes.
UN TERRITOIRE VIVANT ET FIER DE SON IDENTITÉ
Favoriser l’accès à la pratique des sports
La diversité des lieux et équipements sportifs doit être valorisée notamment par la mutualisation et la création d’équipements adaptés aux pratiques, pertinemment répartis sur le territoire. Cela pourra passer par la diffusion et la promotion des offres sportives, notamment au moyen de portails numériques dédiés et de publications centralisant l’information. Le soutien aux pratiques émergentes, comme les sports urbains ou de glisse, constitue un axe important de développement. Enfin, l’accompagnement des sports de haut niveau est un vecteur de valorisation de la dynamique et du rayonnement du territoire.
Axe 2 : Rayonner
UN TERRITOIRE À L’ÉCONOMIE INNOVANTE, STIMULÉ PAR SES FILIÈRES D’EXCELLENCE
Accompagner et dynamiser le développement économique
Il faut valoriser les productions et savoir-faire locaux, accompagner le développement d’activités innovantes mais également faciliter l’installation, la reprise et la transmission d’entreprises (artisanales, industrielles, agricoles, tertiaires…), accompagner les restructurations industrielles. Chef de file avec la Région en matière de développement économique, Lorient Agglomération veillera à structurer une organisation territoriale plus simple et plus efficiente à destination des chefs d’entreprise et des porteurs de projet, pour faciliter l’accès à l’information et aux services dont ils ont besoin. La création d’espaces de travail « agiles », tels que les espaces de co-working, fab labs, tiers-lieux… déployés sur tout le territoire, est un atout à consolider, tout comme les réserves foncières nécessaires pour anticiper les besoins à venir.
UN TERRITOIRE D’EXCELLENCE MARITIME
Construire le port de demain
La modernisation des ports de la rade doit leur permettre de réaliser leur transition écologique et leur révolution numérique, pour en faire de véritables ports durables connectés sur le monde. En lien avec la Région Bretagne, il faut soutenir et accélérer l’investissement dans les infrastructures et équipements portuaires (augmentation des capacités d’accueil des ports, à terre et à flot), pour les moderniser et les adapter à l’évolution des besoins d’exploitation et aux exigences environnementales. Il convient ainsi d’investir dans l’innovation en matière d’outils de production et de conception des navires comme la décarbonation des navires ou la transformation et valorisation des produits de la mer.
UN TERRITOIRE ATTRACTIF AU BÉNÉFICE DE L’EMPLOI
Renforcer l’attractivité des métiers du territoire
Les liens entre la formation et le monde professionnel doivent être facilités et renforcés : le développement d’une offre locale de formations, de l’apprentissage à l’enseignement supérieur, adaptée aux besoins des entreprises et activités locales, trouve ici toute sa pertinence. L’alternance, l’apprentissage, les parrainages, les passerelles avec le monde du travail sont autant de dispositifs à valoriser et à faire connaître à la fois aux employeurs et aux jeunes, et à toutes les personnes en reconversion professionnelle. L’enjeu est d’autant plus important pour certains secteurs stratégiques ou en tension de l’économie du territoire, comme la pêche, l’agriculture ou la réparation navale.
UN TERRITOIRE TOURISTIQUE RESPONSABLE, FORT DE SES DIVERSITÉS ENTRE MER, RADE ET VALLÉES
S’adapter au tourisme d’aujourd’hui
L’évolution des attentes des touristes nécessite une stratégie claire et partagée, portée par l’Agglomération avec les acteurs privés. L’enjeu est double et consiste à : concilier le nécessaire développement économique avec la préservation de l’environnement et du cadre de vie ; dépasser le cadre du tourisme balnéaire estival, et s’orienter vers un tourisme qui essaime à l’année sur l’ensemble du territoire. Il s’agira d’améliorer les conditions d’accueil en diversifiant l’offre d’hébergements touristiques, avec une vigilance particulière sur la concurrence des offres de location de courte durée.
Axe 3 : Transformer
UN TERRITOIRE QUI REPENSE SES MOBILITÉS DU QUOTIDIEN
Répondre aux besoins de mobilité du quotidien
La densification de la desserte TER du territoire est la réponse la plus structurante à l’engorgement du réseau routier. Les interconnections entre modes de transport sont à améliorer par la création de pôles d’échanges, facilitant l’accès aux transports en commun (train, lignes express de bus, autre type de transport en site propre, bateaux transrade) et le report vers le vélo ou la marche à pied Le réseau de transport collectif du territoire doit être mis à niveau pour s’adapter aux évolutions des besoins, notamment pour la desserte des zones d’emploi et d’enseignement. L’optimisation des cadences, une meilleure coordination avec les établissements scolaires, la qualité d’accueil des usagers sont autant d’actions qui amélioreront l’offre de transport collectif et faciliteront son accès.
UN TERRITOIRE QUI S’ORGANISE POUR RÉPONDRE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Améliorer les performances énergétiques des bâtiments
Le recours aux énergies renouvelables, réutilisables et mutualisables (réseaux de chaleur, installations partagées, portages associatifs) doit être privilégié. Le projet de territoire ambitionne ainsi de promouvoir des modes constructifs innovants, dans le respect des nouvelles exigences environnementales et énergétiques. L’écoconstruction est un levier de premier ordre : il s’agit d’encourager l’utilisation de matériaux biosourcés et à faible impact écologique, de mobiliser les acteurs du territoire en ce sens, et de s’appuyer sur les réseaux locaux d’innovation et de Recherche et Développement (Université et laboratoires). L’accompagnement de la rénovation thermique de l’ancien est également une action à encourager.
UN TERRITOIRE EXEMPLAIRE EN MATIÈRE DE TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET ÉNERGÉTIQUE
Accompagner la transition des productions de la pêche et de l’agriculture
Le secteur de la pêche doit être accompagné dans la décarbonation de sa flotte de navires et la conservation des ressources halieutiques. Plusieurs outils seront disponibles à moyen et long terme à travers les projets structurants d’énergies marines renouvelables et de production d’hydrogène vert. De même, la filière agricole doit être soutenue dans la poursuite de ses objectifs de transition vers une agriculture plus orientée vers les productions raisonnées et biologiques : la valorisation des produits passe par le développement d’équipements locaux de transformation (légumeries, cuisines centrales), la facilitation des circuits courts, et une politique d’achat public en leur faveur.
Axe 4 : équilibrer
UN TERRITOIRE ÉQUILIBRÉ, ENTRE VILLES ET RURALITÉ
Assurer la proximité des services publics
Il convient de s’assurer d’une répartition équilibrée d’accès de proximité aux services, grâce à une nouvelle organisation autour des pôles de centralités. Le projet de territoire redéfinit la place de l’Agglomération : celle-ci est une organisation administrative des communes au service des habitants. Elle doit s’adapter pour être davantage présente sur le territoire, en lien avec les communes qui peuvent, réciproquement, mettre leurs moyens à disposition. Les maisons de services publics constituent un outil pertinent, complété par la numérisation responsable des démarches, afin de ne pas exclure les personnes éloignées du numérique.
UN TERRITOIRE NUMÉRIQUE
Accompagner la transition numérique
S’il est essentiel, dans un monde hyperconnecté, de favoriser et promouvoir les innovations numériques, il convient de veiller à la fracture numérique. Il s’agit donc d’accompagner et former les usagers, notamment en animant et soutenant le tissu associatif, pour leur redonner confiance dans le numérique et l’accès aux offres de services existantes. Sur le plan économique, l’usage du numérique dans les entreprises et les services publics est à soutenir et faciliter, par le recours aux plates-formes virtuelles d’achats dématérialisés (e-commerce local, dispositifs de clickand- collect), le soutien à l’innovation numérique ou encore à l’insertion professionnelle des jeunes.
Axe 5 : coopérer
UN TERRITOIRE QUI IMPULSE LA SOLIDARITÉ COMMUNAUTAIRE
Faciliter les coopérations entre communes
Les relations entre communes elles-mêmes doivent répondre de la même intention que les relations entre agglomération et communes. L’intensification de leurs collaborations est à privilégier, pour favoriser les mutualisations de matériels et équipements (sport, culture, restauration collective…), partager les expériences et bases documentaires, créer des liens et synergies entre projets communaux. La mutualisation des équipements et matériels, déjà opérationnelle entre communes et acteurs associatifs, est à faciliter et renforcer pour favoriser l’accès aux offres sportives et culturelles, par exemple.
UN TERRITOIRE QUI S’APPUIE SUR LA PARTICIPATION DES CITOYENS ET ACTEURS SOCIO-ÉCONONOMIQUES
Impliquer les citoyens dans la définition des politiques publiques
Les bases de la confiance réciproque entre élus, acteurs socio-économiques et citoyens reposent sur la transparence et la diffusion de l’information. L’implication des usagers et acteurs socio-économiques dans la réflexion, la coconstruction et l’évaluation des projets structurants est un préalable à leur acceptation et leur réussite. La mise en oeuvre de parcours usagers et de comités de suivi est une première réponse, complétée par le recours à des méthodes d’évaluations des actions fondées sur des indicateurs objectifs. La réciprocité est également de mise, et doit se traduire par un engagement des acteurs socioéconomiques au côté des institutions publiques.
UN TERRITOIRE QUI RENFORCE DES COOPÉRATIONS AU-DELÀ DE SES FRONTIÈRES
S’affirmer comme le 3e pôle breton
Le positionnement du territoire doit lui permettre de se faire reconnaître comme le 3e pôle de la région Bretagne, avec les métropoles rennaise et brestoise, en valorisant ses singularités : un territoire à taille humaine, de proximité, de solidarité, de spécificités économiques et d’innovations. L’enjeu consiste à peser dans l’équilibre territorial de la Bretagne afin de pouvoir bénéficier d’un effet d’entraînement pour porter collectivement les projets territoriaux auprès du Département, de la Région et de l’État.