Le Contrat de Ville 2024-2030 liste les engagements et les objectifs des 19 partenaires cosignataires pour construire des quartiers plus sûrs, orientés vers le plein emploi, favorisant la solidarité et inscrits dans la transition écologique. Signé ce jour par Pascal Bolot, préfet du Morbihan ; Marc Boutruche, représentant le président de Lorient Agglomération ; Michel Toulminet, représentant le maire de Lorient ; Gilles Carréric, maire de Lanester et Michelle Dollé, maire d’Hennebont, il s’intègre dans le plan Quartiers 2030 porté par le Président de la République et dans la continuité du projet de territoire de Lorient Agglomération.
Construire et rénover l’habitat social, favoriser les mobilités, végétaliser les quartiers, accompagner vers l’emploi et l’entrepreneuriat, développer les services publics, de santé, culturels et de proximité, garantir la tranquillité et la sécurité : autant d’actions concrètent qui se déclinent avec le public, les structures locales, les associations et les collectivités dans le cadre du Contrat de Ville 2024-2030 de Lorient Agglomération.
Un effort particulier est porté sur la concertation et les participations des habitants eux-mêmes, à travers les conseils citoyens et jusque dans les instances de pilotage du Contrat de Ville. De la rénovation thermique des immeubles à l’installations d’espaces verts en passant par les animations sportives ou les soutiens financiers aux projets professionnels : tous les leviers sont activés pour réduire les inégalités dans les quartiers et améliorer le quotidien de leurs habitants.
1. Un territoire étendu
Le contrat de Ville 2024-2030 est piloté par Lorient Agglomération au titre de la politique de la ville, en partenariat étroit avec les communes et les différents partenaires, institutionnels et associatifs. Le nouveau Contrat de Ville voit son périmètre élargi à 3 communes pour 6 quartiers :
- Keriou Ker à Hennebont,
- Enezeg à Lanester,
- Kervénanec Nord, Polygone-Frébault, Bois du Château et Kerguillette-Petit Paradis-St Armel à Lorient.
Le nouveau quartier de Keriou Ker d’Hennebont, avec la cité Maurice Thorez – Les Capucines, accueille désormais 1392 habitants. Ce quartier devient l’axe central du nouveau Contrat de Ville porté par Hennebont, avec un engagement particulier en faveur de l'accompagnement et du soutien des familles. Un travail qui a débuté par la création de l’Espace de Vie Sociale, un lieu dédié aux habitants et à leurs initiatives. Un deuxième quartier intègre le nouveau découpage, mieux adapté à l’évolution du territoire : Kerguillette-Petit Paradis-Saint Armel à Lorient. Avec les autres extensions territoriales sur Lanester avec les résidences Fonlupt et Pasteur ainsi qu'à Lorient avec le quartier de Saint Armel qui rejoint le quartier Kerguillette-Petit Paradis-Saint Armel, la totalité des habitants concernés s'élève à 12 402 habitants, soit 17% de plus que lors de la dernière contractualisation pour un total départemental de 20 247.
2. Quartiers 2030 : un nouveau format et davantage de concertation
Dans le cadre du projet Quartiers 2030, une grande concertation organisée en 2023 a permis d’interroger les habitants afin d’identifier les enjeux locaux les plus prégnants et de déterminer les actions prioritaires à mener dans les quartiers. Ainsi, le nouveau Contrat de Ville a été construit en concertation avec les habitants, mais aussi les élus, les services de l’état et les partenaires. Alors que le précédent Contrat de Ville, signé en 2015, s’organisait autour de 3 piliers, le nouveau texte s’articule selon 4 thématiques :
- pour la transition écologique,
- pour la rénovation urbaine,
- pour nos services publics,
- pour une politique de la ville renouvelée.
3. Une mobilisation de tous les partenaires
Le Contrat de Ville 2024-2030 expose les engagements et objectifs de chacun des 19 partenaires cosignataires : État, Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC), Lorient Agglomération, communes de Lorient, Lanester et Hennebont, France Travail, Agence Régionale de Santé, Education Nationale, Conseil Régional, Conseil Départemental, Caisse des Dépôts et Consignations, Caisse d’Allocations Familiales, Caisse Primaire d’Assurance Maladie, Morbihan Habitat, Espacil, Foyer d’Armor-LB Habitat et BPI France.
Ces engagements s’inscrivent désormais dans le cadre de Convention Pluriannuelles d’Objectifs (CPO) de 2 à 5 ans, afin de donner une meilleure visibilité à chaque porteur de projet et de limiter le temps administratif. Le Contrat de Ville de Lorient Agglomération fera l’objet d’une évaluation à mi-parcours afin d’ajuster les priorités et les stratégies déployées.
4. Le rôle de Lorient Agglomération
Désormais en charge du pilotage du Contrat de Ville, Lorient Agglomération s’appuie sur les axes stratégiques des communes pour accompagner et soutenir leurs actions et garantir leur cohérence avec les autres programmes développés à l’échelle communautaire. Un poste de chargé de mission actuellement en cours de recrutement par Lorient Agglomération coordonnera et animera le Contrat de Ville et ce en lien étroit avec les communes et l’ensemble des partenaires signataires.
Par ailleurs, l’action de Lorient Agglomération sur les quartiers de la politique de la ville se déploie dans le champ de ses différentes compétences : l’habitat avec le PLH, les mobilités avec l’offre de transports publics et le développement d’une tarification solidaire, le développement économique via la Mission Locale ou le soutien aux commerçants et artisans, la rénovation urbaine avec les actions financées par l’ANRU à Lorient et Lanester. Le tout en lien étroit avec le Projet de territoire de Lorient Agglomération, notamment les enjeux « un territoire pour tous » et « agir pour un territoire apaisé ».
Politique de la Ville et Contrat de Ville
La politique de la ville a pour but de réduire les écarts de développement au sein des villes. Elle vise à restaurer l’égalité républicaine dans les quartiers les plus pauvres et à améliorer les conditions de vie de leurs habitants, qui subissent un chômage et un décrochage scolaire plus élevés qu’ailleurs, et des difficultés d’accès aux services et aux soins, notamment. L’intervention des pouvoirs publics dans ces quartiers prioritaires de la politique de la ville est formalisée dans un cadre partenarial, le Contrat de Ville. Réunissant collectivités et partenaire, le Contrat de Ville permet de mobiliser l’ensemble des cosignataires autour d’enjeux partagés.
Quartier Politique de la Ville (QPV)
Les quartiers politique de la ville se définissent principalement par une concentration de populations avec les revenus les plus faibles du territoire, national et local. Un QPV compte au moins 1 000 habitants, il est situé dans une unité urbaine de plus de 10 000 habitants, et est caractérisé par un « décrochage » du revenu des ménages par rapport aux revenus de l’unité urbaine et de la France Métropolitaine.
